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德国媒体近期频繁发出警告,指出欧盟在中美两大国之间的战略博弈中,正面临着被动沦为“棋子”的风险,而非主动作为“玩家”。这种担忧并非毫无根据,实际上,它反映了欧盟在当前全球格局重塑过程中所面临的复杂局面。 最近,欧盟的处境变得相当艰难,来自大西洋两边的压力同时增大。一方面,美国将贸易政策倾向于保护主义,《通胀削减法案》加大了对本土绿色产业的补贴力度,欧洲制造的电动车在市场上面临着不利竞争;另一方面,德国的主要工业领域也遭遇着正面的挤压。科技领域中,美国对华的出口管制逐渐收紧,并且还拉着盟友一同采取行动,荷兰的阿斯麦公司就是其中的例子。该公司主要向中国出口光刻机,但其面向中国的先进芯片设备出口已被限制。对于欧盟来说,如何在技术合作和市场准入这两大目标之间做出选择,成为了每天会议上反复讨论的话题。而欧盟也不敢盲目跟随美国的步伐,因为中国是其重要的贸易伙伴。2024年,欧盟与中国的货物贸易额达到了7320亿欧元。德国的大众、宝马、奔驰等汽车品牌将中国视为最大的海外市场,巴斯夫在中国的投资也达到了百亿欧元级别。整个产业链从研发到供应再到销售都紧密绑定在一起,因此,一旦欧盟决定与中国脱钩,其所需承担的代价将是巨大的,而且这个账单看起来并不美观。 展开剩余66%深入看,问题更加复杂。欧盟由27个成员国组成,每个成员国的意见常常彼此分歧。波兰和波罗的海三国,因历史和地缘因素,将俄罗斯视为最大的安全威胁,因此他们在安全问题上主要依赖美国和北约的框架,不愿做出让华盛顿不满的举动。而南欧的意大利和西班牙则更注重经济复苏和出口增长,担心任何可能引发贸易摩擦的措施会影响市场。因此,德国作为欧盟的核心国家,夹在两者之间,面临两难的局面。德国的工业命脉依赖中国市场,而欧盟的整体安全框架又依赖美国。因此,遇到重大问题时,欧盟的决策往往慢而复杂。在2025年,欧盟在美国的压力下,在农产品和天然气市场准入上作出让步,但对中国电动汽车加征了高达38.1%的关税,导致德国汽车产业对未来订单和布局表示担忧。政策中的紧张关系直接反映在企业的预算中。 “战略自主”这一概念近年来在布鲁塞尔成为了欧盟的重要工作方向。战略自主的意思是,欧盟要根据自身的利益来做决策,减少对外部的依赖,尤其是在安全、防务、经济和技术等方面。然而,落实到实际操作中,欧盟的步伐并不快。在安全防务领域,欧盟设立了欧洲防务基金,并提出了快速反应部队的方案。然而,乌克兰战争的拖延使得传统安全方面对美国的依赖反而没有减少,反而有所增加。而在经贸和产业链方面,欧盟也希望将关键环节留在欧洲,但由于美国《通胀削减法案》带来的吸引效应,部分产业已经开始面临外迁的风险,企业也开始对此进行评估。 有分析认为,企业在安全保障或美国对华政策方面可能会进行交易谈判,但这些交易换来的未必能减少对外部的依赖,反而可能会加深与某一方的关系。欧盟委员会的贸易委员马罗什·谢夫乔维奇曾公开表示,欧盟的贸易政策将坚持公平和基于规则的竞争。而德国联邦经济发展与对外贸易协会的主席迈克尔·舒曼则明确指出,战略自主已经成为欧盟的现实政策导向,欧盟将根据自身的利益作出决策,而非简单地跟随他人。这样一来,欧盟的公信力和政策独立性得到了增强。 德国媒体的警示引发了欧洲社会的广泛关注。其意思是,欧盟需要整合内部资源,解决成员国之间的分歧,走一条符合自身利益的发展道路。否则,欧盟在全球格局变化中可能会被边缘化。尽管欧盟拥有庞大的市场、先进的技术和丰富的人才,经济总量也排在世界前列,具备成为全球重要力量的条件,但关键不在于外部压力的大小,而在于内部能否达成共识,将战略自主从口号转变为可执行的行动计划。欧盟未来的走向将取决于它能否把命运掌握在自己手中,并在中美博弈的棋盘上从被动的棋子转变为有战略意图和行动能力的玩家。 发布于:天津市 |